2007年1月15日,民航大连空中交通管理中心成立5周年。
5年前,沐浴着民航改革的春风,大连空管扎根于肥沃的东北大地,得到上级部门和领导的亲切关怀和社会各界的热心厚爱。5年来,大连空管人风雨兼程,立足本职工作,秉承“政治鲜明、文化高尚、技术精湛、管理科学”的理念,克服了人员短缺、设备老化、空域环境恶劣等诸多困难,顶住了军民航合用单跑道机场的巨大压力,用自己的智慧和汗水,谱写了一曲动人的乐章。大连空管事业从蹒跚起步到稳步前行再到加速发展,浓墨重彩地书写了第一个辉煌的5周年:安全生产步入良性循环,基础设施设备建设日趋完善,管理逐渐科学规范高效,干部职工素质整体提高,综合保障能力显著增强,精神文明建设迈上新台阶,一幅现代化空管蓝图初现,大连的天空中已铸就成四通八达的飞行坦途。
坚持安全第一 开创安全工作新局面
安全是空管人的“生命线”。成立伊始,百事待举,机构设置、人员调整及各项规章的制定都有待理顺完善。在纷繁复杂的工作中,中心党委清醒地认识到:安全是一切工作的重中之重。中心行政一把手以主要精力抓安全,分管领导以全部精力抓安全,全中心形成“分层管理、分级负责、目标分解、责任落实”的安全管理体系,形成了“层层细化、层层落实”的安全生产责任制。
同时,要求运行和安全监管部门适应新形势变化,不断修订安全规章制度,加强安全教育和安全管理力度,狠抓现场的运行与监控,加强对规章制度的执行和岗位检查,结合安全评估、规范化检查、内部审核等基本形成了一套运行顺畅、流程合理、监督有效、反馈及时的体系;抓住军民航防相撞这个重点,多次召开富有成效的军民航协调会,及时调整影响安全的飞行高度层配备,不断优化空域环境,建立了大连地区军民航防相撞领导机制;大力加强业务培训和特情演练,提高管制员的应变能力和实战水平;勇于实践创新,根据中心管制的实际情况,推行了“X-1”等精品工程。为缓解大连地区日益突出的航空运输快速发展与空管综合保障能力相对不足的矛盾,在上级的正确领导和支持下,2005年9月29日,大连高空区域7200米(含)—12000米(含)的管制方式顺利由程序管制转为雷达管制,2006年12月21日零时,大连进近管制区(6000米以下)开始实施雷达管制,此举标志着大连管制区已经全部转为雷达管制。
5年来,大连空管人以高度的责任感和严谨的工作作风,出色完成了各项空管保障任务,并连创安全佳绩。年保障架次已由成立之初的86360架次上升到2006年的167814架次,5年间,共保障各类飞行626616架次,保障专机39架次,正确处置各类空地不正常情况228起,保持连续130个月无严重差错以上安全事件发生的安全纪录。特别是在亚太地区国际高官会议、日韩世界杯足球比赛、釜山亚运会、WTO小型部长会议等大型活动期间圆满完成指挥保障任务,以平稳的安全态势、优质的空管服务,为大连航空运输业作出了贡献。2004年,大连空管中心受到国家空中交通管制委员会表彰,获“全国空中交通管制工作先进单位”荣誉称号。
加快基本建设,夯实空管保障的基础
先进的设施设备是空管保障飞行安全的基础和前提条件。5年来,为了改变基础设施简陋、设备老化单一的状况,中心在上级支持和帮助下,多方筹集资金,加快基本建设的步伐。2002年增设DMHS-S小型转报机作为备用转报机;启用雷神单脉冲二次雷达和雷神自动化系统;将1994年建设的8信道集中甚高频指挥系统扩容至12信道,并增设8信道备用甚高频指挥系统;投入使用CTL-88B天气雷达系统。2003年,启用国产东进E3000记录仪,淘汰1994年ICR64记录仪;应急电源采用分散式UPS,设置集中IMV150KVA的集中UPS,安装了油机。2004年,DVOR/DME导航设备安装完成。2005年,美国ATM交换机、加拿大KU波段卫星、64路数字语音记录仪投入使用。2006年,应急自动化系统安装投入使用,开放使用新建长海VOR/DME导航台。这些先进设备的不断引进,加快了大连现代空管建设的步伐。特别是2002年11月,一座设施齐全、设备先进、功能完善的新航管楼在大连投入使用,更标志着大连空管步入了一个新的发展阶段。
推进全面创新,建立科学的管理模式
新的形势和任务对空管提出了一系列挑战和要求。5年来,中心坚持在制度建设、人才培养、科技进步上不断创新,逐渐建立起科学的管理模式。中心以推进实施《规范化管理手册》和认证实施“三标一体”管理体系为手段,进一步建立健全了安全运行、行政管理、党建和思想政治工作制度,建立健全了科学规范的管理机制、协调信息收集反馈机制等工作程序和操作规程,强化了各种制度的落实和执行,加强了工作作风的转变,提高了工作效率和质量,管理有了质的飞跃,走上了科学化、规范化的轨道。
同时,大连空管中心大力加强教育培训,提高人员整体素质,培养出了一支年富力强、作风优良、业务过硬、勇于创新的管理和技术队伍。先后有几十篇技术、管理、党建论文在各级刊物上发表,多项科研成果获得国家和民航系统的奖励和表彰。在2006年全国民航首届管制员大赛上,中心两名管制员取得了优异的成绩,展示了中心职工良好的业务技能。中心QC小组活动连续三年获得国家和民航总局表彰,2003年,技术保障部航管雷达站QC小组活动成果“降低东芝雷达掉牌率”获得民航总局一等奖,该QC小组还获得“全国优秀质量管理小组奖”;2004年,航务管理部气象台预报室被全国民航命名为“质量管理信得过班组”;2005年,航务管理部区域管制活动成果“缩短航班时刻表通报时间”获得民航总局一等奖,该QC小组获得“全国优秀质量管理小组奖”。《航空气象信息综合服务系统》等自主研发的6个项目,通过民航系统验收,并都获得民航东北管理局科技成果二、三等奖。
立足以人为本,思想政治工作作用显著
围绕安全这一中心工作,中心党委实施党建思想政治工作目标管理,开展了卓有成效的党建思想政治工作,实现了教育人、培养人、团结人的目标,为大连空管的安全、和谐发展提供了坚实的思想、组织保证和舆论支持。
5年来,中心党委认真开展“四好”党委、规范化党支部、“创党员先锋岗”和“建红旗责任区”的创建活动和争优创先活动,有效地推动党建思想政治工作和中心安全生产、发展建设相互促进、共同发展。开展了各种精神文明创建和企业文化建设活动,制定了《推进中心企业文化建设实施方案》,注重对先进人物和突出事例的宣传,树典型、立正气,提高职工的思想道德素质,营造良好的氛围。坚持把解决职工思想、工作、生活中的实际问题和困难放在首位,通过开展职工岗位练兵、技术比武、管制员家属联谊会、文艺汇演、职工旅游等增进团结、凝聚人心、鼓舞士气。
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