时光荏苒，岁月不居。2006年已经离我们而去，2007年向我们张开了怀抱。
　　回顾过去的一年，中国民航以不俗的发展业绩实现了“十一五”的良好开局：安全形势总体平稳，继2005年之后实现又一个运输飞行和空防安全年；生产、效益显著增长，服务工作得以改善，基础设施建设进展顺利，改革开放继续推进，法制建设和科技教育人才工作取得新进展，党的建设得到加强。同时，我们也不能不正视工作中存在的问题和不足：安全工作还不能很好适应航空运输快速增长的形势，行业经济增长的质量和效益还不高，航班延误现象仍然比较严重，应对紧急事件的意识和能力亟待提高。
　　充分肯定取得的成绩，我们可以更加有信心；深刻认识存在的问题，我们能够更加有动力。在新的一年，摆在我们面前的主要任务，就是继续坚定不移地以科学发展观为指导，积极推进和谐民航建设，推动民航切实转入科学发展轨道，实现又好又快发展。
　　推进和谐民航建设，实现又好又快发展，二者是具有密切联系的一个整体。构建和谐民航的目的，毫无疑问是为了使民航成为一个以较高的安全水平而受到社会公众高度信任的行业，一个为航空消费者提供快捷优质服务的行业，一个功能齐全完善、为国家和社会均衡全面发展作出较大贡献的行业，从而促进行业自身又好又快地发展。在国民经济平稳较快发展的带动下，中国民航应该而且必须保持快速发展，但这种快必须是与安全、质量、效益相协调的快。试想，一个安全隐患频出、不时处在事故边缘的行业，一个航班延误现象屡屡发生、服务质量屡遭诟病的行业，一个因为管理跟不上导致收益水平低下、缺乏发展后劲的行业，不可能成为一个和谐的行业，最终也很难发展得好。因此，我们必须认真贯彻落实刚刚闭幕的全国民航工作会议精神，按照又好又快的发展方针，从解决行业发展、深化改革的最紧迫问题入手，从解决旅客、货主、用户最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为构建和谐民航而奋斗。
　　为构建和谐民航而奋斗，就必须切实保障航空安全。保障航空安全是民航的基本职责，事关民航科学发展，事关人民群众的切身利益，事关社会的稳定和谐。因此，在建设和谐民航的过程中，必须始终坚持“安全第一”的思想，把保障航空安全作为工作的着力点。目前，我们实现了历史上最好的安全周期，但决不说明安全工作就可以放松、可以喘口气，安全工作不可以有一日一时、一丝一毫的懈怠。要牢记安全是民航工作的生命线，扎实做好各项工作。
　　为构建和谐民航而奋斗，就必须不断改进服务工作。民航的地位和特性，决定了民航必须服务于国民经济发展和社会进步，服务于航空消费者。应该看到，一个时期以来，航班延误已经成为社会关注的焦点，航班延误后服务不到位问题更是引起航空消费者的强烈不满，成为影响正常公共秩序乃至社会安定的不和谐因素。因此，我们必须把抓好航班正常作为建设和谐民航的切入点，切实提高认识，明确责任，完善制度，以最大的努力和诚意，构建民航与航空消费者之间和谐关系。
　　为构建和谐民航而奋斗，就必须加大宏观调控力度。民航事业的全面协调可持续发展，是和谐民航的重要条件。应该看到，我国民航东、中、西和东北地区发展还不平衡，国际运输发展落后于国内运输，航空物流、支线航空、通用航空发展滞后，人力资源开发和科技创新也跟不上发展的需要。因此，必须进一步强化政府部门的公共服务职能，加大宏观调控力度，在继续放松经济性管制的同时，抓紧出台完善一系列政策措施，优化民用航空结构，完善国家航线网络，加快建设创新型行业，促进民航弱势部分的转变，逐步实现我国民航事业的均衡、协调发展。
　　为构建和谐民航而奋斗，就必须维护行业内部和谐。建设和谐民航民航是一项系统工程，既要促进民航与社会之间的和谐，又要促进民航内部和谐。内和而外顺，从某种意义上说，内部和谐是外部和谐的基础和条件。促进内部和谐，政府是主导，要依法明确行业内各业务主体之间的协调机制，杜绝垄断和恶性竞争，营造公平有序竞争的市场环境，提高行业诚信度，维护和提高行业的系统性。企业是主体，要恪守诚信经营原则，积极履行社会责任，坚决杜绝随意停飞航线、取消或合并航班的行为；要树立和增强竞合观念，与各方一道共同做大市场，做强行业；要加强对职工的劳动保障，激发职工创造活力，为和谐民航的构建奠定坚实的基础。
　　构建和谐民航是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实现民航强国的重要保证，是民航广大干部职工的光荣使命。让我们携起手起来，以强烈的责任感和紧迫感，抓住机遇，应对挑战，立足当前，着眼长远，坚持不懈地推进和谐民航建设，使民航事业在实现中华民族伟大复兴的进程中发挥出应有的作用，作出毫不愧对于时代的贡献！