经历了极不平凡的鼠年,我们满怀憧憬走进牛年新春。新的一年,“十四五”大幕拉开,全面建设社会主义现代化国家新征程扬帆起航。再过120多天,我们将迎来党的百年华诞。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,全体民航人重任在肩。
对于民航行业来说,推进伟大事业、实现伟大梦想,确保安全是最重要、最基础的前提。新春伊始,民航局发布《关于进一步加强安全从业人员工作作风建设的通知》,明确突出“规章建设和执行”这一年度主题,要求在新时期新阶段持续推进以“三个敬畏”为核心的作风建设,在抓好常态化疫情防控、恢复行业发展的同时,牢牢守住民航安全底线。
要提高站位,持续推进以“三个敬畏”为核心的作风建设。以“三个敬畏”为核心的作风建设,是民航贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的具体实践。要从讲政治的高度将安全工作作为头等大事来抓,作为生命线来守护,从国家安全和战略安全的层面认识和谋划民航安全工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以更高的境界、更高的标准、更高的自觉、更细的措施,把航空安全切实盯紧盯住。自去年4月全行业按照民航局党组要求开展以“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”为核心的作风建设以来,各单位迅速行动,收到显著成效,工作机制进一步强化,安全责任进一步落实,安全管理进一步严格,岗位职责进一步夯实,人员作风进一步转变。“作风建设永远在路上,要持之以恒、久久为功地抓下去,确保守住民航安全底线,确保民航高质量发展行稳致远。”这是冯正霖局长对于作风建设提出的新要求。我们要继续以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,深入推进以“三个敬畏”为核心的作风建设走深走细,为巩固民航安全防线、筑牢安全基础提供坚实保障。
要把握重点,突出“规章建设和执行”。“规章建设和执行”是民航贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的重要举措,是推进民航安全治理体系和治理能力现代化的重要依托。在深入推进以“三个敬畏”为核心的作风建设的同时,要更加重视民航安全规章建设和执行。一方面,要做好规章的立、改、释、废,做到统筹兼顾、科学完备。近年来,中国民航不断加强规章建设工作,结合客观条件的变化,持续对规章进行修订完善,以发展变化的眼光看待规章,以实践创新的专业态度对待规章,体现了理论与实践的辩证统一。另一方面,要注重规章的执行落实。要敬畏规章中蕴含的科学规律、法治思维和实践积累。规章的生命在于执行,而执行的关键在人。要不断增强对于规章的执行力,始终牢记“认真”二字,发扬“钉钉子”精神,保持对规章蕴含的专业、严谨、科学精神的坚持。要坚决杜绝侥幸心理,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,在业务领域形成不折不扣地按章办事、按章操作的自觉。
要强化责任,加大对典型作风问题的追责力度。要始终坚持系统观念和底线思维,坚持“对安全隐患零容忍”,压紧压实安全责任,持续提高航空安全风险防控能力和安全治理效能,保障航空安全链条始终处于良性状态。要聚焦“无章可循、有章不循,遵章不严、违章不惩,追责不全、问责不力”六个典型问题,紧密结合本地区、本单位安全作风建设实际,重点完善规章的完备内容体系、高效实施体系、严密监督体系和有力保障体系,为扎实有效解决典型问题提供体系保证。要进一步加大追责问责力度,保持高压态势,确保有章可依、有章必依、违章必究、追责必严,进一步增强规章的权威性和威慑力,确保各项规章落实到各级人员行为层面。要进一步压实主体责任、领导责任、岗位责任和监管责任,继续坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。要“一个航班一个航班地盯,一个环节一个环节地抓”,避免好人主义,“宁当恶人、不做罪人”,做到知责于心、担责于身、履责于行。
到目前为止,中国民航已经创造了连续安全飞行126个月的新纪录,安全水平世界领先。新起点,新征程,我们要重整行装再出发,在新的一年发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,大力弘扬践行当代民航精神、英雄机组精神,持之以恒推进以“三个敬畏”为核心的作风建设,以优异的民航安全发展成绩,迎接中国共产党成立100周年!