2021年民航空管系统工作会议暨安全工作会议现场（赵子艺/摄）

《中国民航报》、中国民航网 记者韩磊 通讯员杨晓天、任延国、潘璋 报道：1月15日，2021年民航空管系统工作会议暨安全工作会议召开。会议采用电视电话形式，传达学习了2021年全国民航工作会议暨安全工作会议精神，总结了空管系统“十三五”时期及2020年的主要工作，分析了发展新形势新任务，谋划了“十四五”总体工作思路，部署了2021年的重点工作。民航局副局长吕尔学出席会议并提出要求。

吕尔学充分肯定了民航空管系统“十三五”期间取得的成绩。他指出，过去5年，空管系统持之以恒强“三基”、防“三超”，圆满完成了各类重大保障任务，特别是疫情期间畅通民航空中通道，为全行业疫情防控和民航持续安全飞行“120+4”贡献了力量；面对持续高密度、大流量运行的环境，空管系统推动运行标准与时俱进，流控措施不断优化，管制间隔大幅缩小，五年新增航路航线263条，总里程较“十二五”时期增加19.29%；面对新技术革命带来的机遇，空管系统持续加大科研投入，空管自动化系统国产化率达到80%以上，ADS-B、自动转报系统、民航通信网节点设备完全实现国产化；抓住有利改革发展环境，空管系统深化融合发展，与地方更加紧密，与航空公司、机场协作更加高效，与周边国家、企业高校合作更加务实，参与国际民航事务更加深入；围绕新时期党的建设总要求，空管系统将政治优势、组织优势转化为推动空管改革发展强大动力，为打赢安全运行保卫战、疫情防控阻击战、脱贫攻坚决胜战提供了强大支撑。

明确“十四五”空管发展目标任务，吕尔学强调，要在全面把握“时势”和“趋势”关系中，抓住空管发展新机遇；在全面把握“转段”和“进阶”关系中，体现空管担当新作为；在全面把握“变”和“不变”关系中，明确空管发展新思路；在全面把握“规划”和“改革”关系中，增强空管建设新动能。

围绕做好空管系统2021年的重点工作，吕尔学要求，一是认真做好“四强空管”深化提升工作，在规章标准上抓紧“立、改、废”，把急需的和必备的规章标准逐步完善起来；在技术支撑上本着“运用一批、储备一批、研发一批”的要求，制定空管新技术运用指南，明确新技术实施路线图和时间表；在管理创新上全面理顺空管内部管理关系，从改变思想观念、完善体制机制入手，以提高空管局机关治理能力为抓手，大胆进行管理创新。二是认真做好空管基础设施建设工作，提前布局实施一批重点的标志性项目，更好服务国家战略和行业发展需求；围绕扩大内需，持续加快推进“10+3”空中大通道建设；兼顾当前与长远发展目标，对全国民航航路网和终端区空域结构进行整体优化；做好“三中心”启用、全国流量管理系统试验运行等工作。三是认真做好建党百年系列活动安排，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；各级领导既要抓业务建设，也要抓党的建设，不断提高政治领悟力、政治执行力、政治判断力；坚持党管人才，不断优化班子知识结构、能力结构和专业结构；严格落实中央八项规定精神，培育和涵养新风正气。四是认真做好疫情防控工作，严格落实常态化疫情防控各项措施，抓好重点场所重点环节；加强防疫物资储备，确保物资供应平稳；梳理应急预案，优化防控措施，坚决确保人员队伍零感染、安全生产零事故。

会上，民航局空管局局长车进军作题为《立足新阶段 贯彻新理念 服务新格局 开创空管系统“十四五”高质量发展新局面》的工作报告。副局长文学正作题为《坚持系统观念强化综合治理构建空管安全运行的新发展格局》的安全工作报告。党委书记高毅主持会议。

“十四五”时期，中国民航将进入发展阶段转换期、发展质量提升期和发展格局拓展期。空管系统将着力构建完备的安全管理体系、高效的运行服务体系、可靠的技术保障体系、一流的人才队伍体系、全方位的军民融合发展体系、科学的一体化管理体系、开放的交流合作体系和规范的党建工作体系，全面推进空管系统治理体系和治理能力现代化。

2021年，空管系统将进一步强化安全生产责任落实，不断强化“三基”建设，持续提升安全管理能力；坚持“以人民为中心”的发展思想，推动质量变革、效率变革，持续提升空管运行品质；加快专业能力建设，增强空域资源保障能力，深化实施“空管强基”工程，持续提升综合保障能力；统筹布局基础研究和关键核心技术攻关，加大人才培养力度，持续提升科技创新水平；推进“法治空管”建设，深化改革攻坚，加强精细化管理，持续提升系统治理效能；总结党建三年质量提升工作经验，加快构建完善的党建工作体系，深化党支部标准化、规范化建设，持之以恒正风肃纪，做好群团工作，持续推进全面从严治党向纵深发展。