时下，“一带一路”是世界经济发展的关键词，而在当前经济全球化的背景下，航空运输因其国际化程度高、速度快、能够满足长距离通达需求等独特优势，在推进“一带一路”建设中扮演着十分重要的角色。根据民航局空管局建设七大区管中心的总体部署和西南空管局工作计划安排，贵阳高空管制指挥移交工作作为民航局空管局“十三五”期间重点工作之一，贵州分局逐步推进西南地区成都管制中心高空接管工作，打通高空“快速通道”，尽快实现与北上广区域管制中心的无缝对接，助力“一带一路”。

高空移交 迫在眉睫

贵州分局贵阳区域管制区位于西南地区区域管制核心地带，承载着广兰、沪昆和两条重要国际干线航路的大量往来航班，是连接成都、重庆、昆明三大机场与华南、香港、华东地区航班往来的重要枢纽，日保障架次达到1600架次以上。而西南地区空中飞行流量快速增长，航班保障架次数逐步攀升，贵阳高空管制指挥的移交将实现西南地区高空资源整合，有利于提高我国西部地区的空中交通容量，加速飞行流量，减少航班延误，推进节能减排和排堵保畅工作有效开展，整体提升我国西部地区空中交通管理水平，更好地适应航空运输增长需求。为此，贵阳高空管制移交工作刻不容缓，迫在眉睫。

提前谋划 有的放矢

贵阳高空管制移交的目标时间确定为2018年11月8日零时（北京时）。自2015年重庆高空管制移交到2018年贵阳高空管制移交，期间酝酿、筹划、准备时间紧迫，而按照西南空管局的要求，为了减少运行风险、理顺运行协调关系、提高工作效率，贵阳高空管制指挥移交和接管工作将采取同步实施的方式组织落实，即在各项条件满足要求前提下，一次性完成贵阳高空管制指挥移交和接管工作。这无疑给贵阳高空管制指挥移交前期准备工作增加不少难度，时间紧、任务重。

2016年11月，西南空管局成立了“贵阳高空管制指挥移交工作领导小组”，贵州空管分局也相应成立了领导组织机构，以西南空管局、分局、分局部门三级管理模式，统筹部署相关工作。作为主要负责单位，贵州空管分局于今年年初下发《贵阳高空管制指挥移交实施方案》，明确工作职责，制定工作计划，细化任务分工，提出工作要求。贵阳高空管制指挥移交工作领导小组还深入一线，了解并收集移交工作过程中的疑难点，召开协调会理清工作思路、听取意见、解决实际困难，要求各级职能部门要以一线运行部门为主，以最大力度配合运行部门开展高空移交准备工作；同时定期发布工作简报，审核检查工作完成情况，并监督工作进程，务必促使高空移交各项工作按时保质，有条不紊地持续推进与展开。

相互协作 稳定推进

贵阳高空管制指挥移交工作涉及面广、任务繁重、影响深远，各部门唯有密切配合，加强信息沟通，科学规划、合理安排、提高效率、统筹推进，才能确保贵阳高空管制指挥移交顺利实施。目前，管制运行部协同综合业务部，通过收集数据、精密分析和严密论证，并进行数十次模拟机验证，对贵阳区域管制扇区进行重新划设，拟定了“三高三低”共六个扇区划设方案，并同成都达成共识；根据高空移交后的低空空域特点，进行协议修改、扇区实施细则改进、航班容量评估、雷达设备参数设置和人员培训，确保风险防控到位，安全万无一失。技术保障部根据高空移交的时间安排，与成都设备保障部门对接，配合完成管制运行过渡期间相关设备的参数设定和调整，物理席位调整，以及通信、导航的正常。气象台将根据时间安排，完成管制席位配套的气象相关设备的硬、软件的安装。

按照高空移交计划，成都管制中心将分批次派遣人员至贵阳区域管制室进行高空移交培训任务，目前，已派遣共14人至贵阳参加“异地培训”。分局高度重视此次培训任务，制定详细的培训计划，成立专项培训小组，严格按照计划实施培训工作。此外，还多次召开业务及生活交流会，做好“异地培训”同志在工作、学习和生活等各方面的保障工作，从各个方面给予“异地培训”同志无微不至的关怀，按照计划，还将有10余名成都的同志到贵阳进行培训。

据悉，贵阳高空管制指挥移交正式实施后，将对提高航班正常率、提升运行保障水平起到积极促进作用。（中国民航网 通讯员罗荔丹、黄寅 邵丹/图）