在安全管理的实践中，“人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷”被称为隐患三要素，对安全隐患零容忍，整治和消除安全隐患，就要对症下药，各个击破。物的不安全状态，可以通过定期或专项维护、维修和置换来解决，管理上的缺陷可以采取修订完善或新增管理制度、优化操作流程来实现，唯独人是情绪化、复杂化的。笔者以为，“抓基层、打基础、苦练基本功”，最重要和最关键的抓手依然是“人”。

教育引导，让“安全生产、安全发展”内化于心。人的行为是由思想支配的，改变人的行为，必须从思想、认识的转变开始。充分利用融媒体新、快、广、融的特点，通过互联网、自媒体、报纸、培训、演练等，采用图文并茂、音视频的形式，全方位、全媒体宣传推广“安全生产、安全发展”理念，特别是各级领导必须将“安全就是保护生命、安全就是效益”点到、重复、强调。通过广泛的宣传教育和舆论引导，真正让“安全就是保护生命、安全就是效益”家喻户晓、人人皆知、内化于心。

制度规范，让“安全生产、安全发展”固化于行。首先要修订完善安全规章制度和岗位操作流程，将过去的“轻预防控制重追责处理”转变为现在的“重事前事中的预防控制，轻事后的追责处理”；要加大单位年度绩效考核中安全指标的权重比，从制度框架上营造“安全就是效益”的氛围。其次要升格安全管理部门、监管人员职权，公司领导班子中应设立专职的安全副总经理或安全总监，这样有助于更高效地协调、管理本单位的安全工作。再其次是加大对一线安全生产岗位、安全管理人员、监察人员的薪酬激励的倾斜力度，对那些安全风险高、安全责任重的岗位和人员适度提高待遇。最后是强化安全责任的落实。

强化奖惩，让“安全生产、安全发展”形成文化。对于玩忽职守、不履行责任、违章指挥、违章作业等造成的安全生产事故，无论事故损失与否，影响大小，以“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过”的“四不放过”的原则，一律严肃追责。要在全行业培育和营造一种“犯错就要付出高额成本”的安全文化。通过正反两方面的强化激励，让干部职工认识到，保障安全就是保护生命，保障安全就会产生效益，进而在长期的生产运行和服务保障过程中，养成遵守安全规章、严守安全责任、犯错受罚、失职追责、贡献有奖的习惯。（顾伟明）