为落实民航局关于开展安全生产大检查的要求,为党的十九大的顺利召开创造良好安全环境,根据管理局关于安全督查“四个全覆盖”的总体工作部署,9月5-7日,吉林监管局刘继昆局长带队,由航安办、运输处、飞标处、适航处、机场处、空管处、公安局等部门参加的检查组,对延吉地区开展安全大检查。
检查前,按照局领导要求,在认真总结前期开展安全大检查的经验基础上,梳理并形成了《安全大检查督查工作方式方法及相关说明》,不仅固化了好的做法和经验,还针对实际提出了具体实施程序和标准。明确了检查实施的理念是本着“盯组织、盯系统”的理念,开展相关的检查和督查工作。通过对具体问题的提出和分析,分别从组织管理层面和具体执行落实层面进行分析和归纳,从组织、系统的层面进行全面的分析和查找原因,制定系统性的整改措施。重点强调了检查方法要以书面检查为主,以访谈和书面测试为辅,务实提高现场检查的实效性。按照上述要求,参检的各专业均制定了有针对性的检查内容,编制了综合性安全知识测试题和各专业测试题,保证了检查准备的充分性。
9月6日,检查组首先对南航吉林分公司延吉基地进行了现场检查,重点检查了安全工作台账,查看了安委会记录、总经理办公会记录、党委会记录中传达民航局下发的《关于立即开展行业安全大检查的通知》、管理局下发的《关于落实民航局要求立即开展安全大检查的通知》等电报精神情况,对落实上级电报要求的具体工作布署和实施情况。相关专业按照计划开展了专项检查并进行了书面测试。之后,召开了检查情况讲评会,指出了南航延吉基地存在的问题并分析了在系统中存在的原因,明确提出了整改要求。
对延吉机场的检查本着“四不两直”的要求,检查组直接从组织召集延吉机场公司中层以上干部(科级以上领导)进行综合安全知识测试作为本次检查的开始,去除出差、现场值班等情况,23名各部门负责人参加了现场测试,这种单刀直入,直奔主题的检查方式,对延吉机场公司触动较大。综合测试之后,各专业利用近一整天的时间分组对延吉机场相关部门开展自查情况、自查发现问题整改情况、试点工作推进落实情况进行了现场检查,并着重进行了专业测试,大大提高了现场检查的实效性。检查期间,检查组相关专业还对中航油吉林分公司延吉加油站进行了现场检查,重点查看了上级电报要求传达及落实情况,开展自查发现问题的整改情况,现场提出了存在问题及整改要求。
9月7日上午,检查组组织召开了延吉地区安全生产大检查情况讲评会。各专业分组对现场检查情况进行了讲评,在肯定了好的方面同时,也明确指出了存在问题,并且分析了在组织和系统层面存在的原因。
会议最后,刘继昆局长讲话指出,十九大召开在即,保证民航运输生产安全就是大局,就是讲政治,延吉机场公司必须全力以赴、集中精力抓好安全,以全面推进落实试点工作为抓手,认真履职尽责,必须做到安全工作万无一失。刘局长结合本次检查的实际情况,就下一步工作的努力方向讲五点意见。一要不断提高公司的安全自查能力。公司要转变工作观念,充分认识安全自查在企业安全管理中的重要性,开展安全自查是企业全面履行安全生产主体责任的重要表现。公司要逐步建立以安全管理部门为核心的安全管理体系,充分发挥安全管理部门的职能作用。要积极学习新的安全管理工作方法、手段、技巧和先进经验从而提高企业安全管理的整体水平。二要不断提高对问题的系统分析能力。公司要运用系统分析的方法对自查发现19项表面问题进行分析,查找在组织系统中存在的深层次原因。从过去的盯人盯事向盯组织盯系统的安全管理模式转变,加强学习和培训,采取灵活多样的培训措施,分层分批,先培养骨干,以点带面,逐步提高整体系统分析能力。三要不断提高安全工作组织领导能力。不断强化主体责任落实,重点体现在发现问题的整改要组织有力,要认真制定切实可行的整改措施,确保发现问题整改到位。要着重组织好抓好对安全隐患的整改,突出一把手工程,集中力量,尽快解决27号航向台迁建问题。四要不断提高教育培训的实效。检查中仍然发现培训记录不完整,培训对象覆盖不全,培训效果不佳的现象。公司要认真提高培训工作的针对性,要认真研究培训对象的特点开展具有延吉特色的培训工作。要充分利用信息技术,采取喜闻乐见的培训形式,提高培训工作的实效。五要进一步完善规章制度、手册预案。公司各项规章制度、手册预案是公司日常运行的基本法,要认真进行梳理和完善,去除或修改那些与实际工作不符合的内容要求及相关工作程序,使工作制度、手册和预案更加切合工作实际。另外,还要加强公司各级人员,尤其是领导,对规章制度、手册和预案的学习,确保公司的安全工作方针、政策及要求能够落实到基层。(中国民航网)