歌曲《春天的故事》唱道：“有一位老人在中国的南海边画了一个圈。”实际上，这位老人将第一个圈画到了山西朔州。1979年2月2日，邓小平同志与美国西方石油公司董事长哈默博士在美国休斯敦历史性的握手，促成了平朔安太堡露天煤矿——自新中国成立以来首个大型中外合资项目的实施，由此掀开了中国改革开放的新篇章，也为朔州市的诞生奠定了基础。

朔州古称马邑、雁门，曾是商旅与铁骑出塞、入塞面临的一道险关。“中国民航带您看山西”朔州报道组近日就走到了雁门雄关前，展望这座资源大市转型跨越发展的绿色前景。

产业升级

“只有污染的企业，没有污染的行业”

从因煤而生，到因煤而兴，再到 “一煤独大”导致的发展瓶颈，朔州市委常委、常务副市长陈耳东毫不讳言，煤炭业占该市工业比重在最高时超过80%，这几年随着经济结构调整，其比重有所下降，但仍占70%多。这样的结构带来一个问题：经济抗风险能力差，受煤炭市场波动影响大。在煤炭市场行情最好的2012年，全市一般公共预算收入近百亿元；这几年煤炭市场低迷，2016年全市一般公共预算收入只有49亿元。面对这种严峻形势，朔州市委、市政府提出要完成两大任务：调整经济结构和提高发展质量。调整经济结构即走多元产业发展之路。

朔州市委常委、宣传部长王加关介绍，如今，朔州已形成以煤、电、畜牧业、日用陶瓷为主导的产业体系。煤炭年生产、洗选、外运产能均达到2亿吨以上，居山西第一位，处于全国前列，是全国重要的优质动力煤基地；已并网发电和在建的电厂总装机规模达到1612.85万千瓦，其中风力发电和光伏发电等新能源装机规模达到413.85万千瓦，居全省第一位。蒙西至天津南和晋北到江苏南京两条电力外送通道正在加快建设，一个真正意义上的“亿吨级煤炭、千万千瓦级电力”的全国综合能源基地基本建成。

煤炭业发展要注重环保和修复生态。绿色发展是生态文明建设的内在要求，也是工业结构优化的必由之路。用陈耳东的话说，“只有污染的企业，没有污染的行业。过去‘开采’太阳，现在‘种植’太阳”。

探秘现代化煤炭工业

报道组参观了位于朔州市平鲁区的中煤平朔集团安家岭露天煤矿，该矿年产能达2000万吨，是山西省量级最大的露天煤矿之一 （中煤平朔集团在山西有3个同量级的煤矿）。安家岭露天煤矿让人直观感受到了现代化煤炭工业的气势：一个矿坑就占地12平方千米、深160米，上百辆非公路矿用重型自卸车 （下称 “自卸车”）在矿坑里穿梭工作。其中，大号自卸车的轮胎高3.8米，自重210吨，载重290吨，满载之后整车超500吨。290吨是什么概念呢？现在货运火车一车皮的标准载重是60吨或80吨，所以大号自卸车一车斗的煤可以装满近5节车皮。

中煤平朔集团安家岭露天煤矿党委书记、副矿长刘如成介绍了该矿在环保、抑制扬尘方面采取的多重措施。首先，钻机都安装了除尘系统；其次，在煤炭运输道路上和排污场内使用60吨～80吨载重的水车24小时不间断地洒水降尘；最后，应用新技术、新工艺，进行抑尘剂实验等。此外，为了修复露天煤矿的生态环境，其对开采后的矿坑进行回填，并在回填后的土层上植树。

循环经济

“没有垃圾，只有运错地方的资源”

在朔州经济由煤电产业支撑的同时，也产生了大量的工业固体废物（下称“工业固废”），包括粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石等，仅每年排放的粉煤灰就有1000多万吨。如何有效开发利用工业固废，是朔州市谋求转型发展要跨过的头道坎儿。

朔州市委宣传部常务副部长刘文虎说：“没有垃圾，只有运错地方的资源。”近几年，朔州市在工业固废综合利用方面进行了有益的探索和尝试。

朔州未来将继续加快全国工业固废综合利用基地建设。朔州市工业固废综合利用园区将建成以粉煤灰综合利用为主的产业集聚区，朔州市怀仁县金沙滩陶瓷工业园区将建成以煤矸石综合利用生产陶瓷为主的产业集聚区，朔州市平鲁区东露天工业园区、朔州市平鲁区北坪工业园区将建成以煤矸石、粉煤灰、废旧橡胶等多种工业固废综合利用为主的产业集聚区。朔州市还将发展粉煤灰制建材高端替代品、煤矸石陶瓷材料、脱硫石膏制品等产业产品，延伸煤炭、电力产业链条，发展节能环保产业，加强废橡胶、废矿物油、废旧机械加工制造等工业固废的污染防治和综合利用，在产业集聚区进行污染物统一收集和处置。

新兴产业如何变废为宝

落户朔州市怀仁县金沙滩陶瓷工业园区的尊屹陶瓷研发有限公司是利用煤矸石生产陶瓷的代表企业。该公司经理彭建春介绍，煤矸石原本是废弃物，一吨只值几十元，只能用于制造廉价的耐火材料；后来经过不断研究探索，公司于2014年取得技术突破，成功应用高压注浆工艺，可将煤矸石作为制造陶瓷的原材料。尊屹陶瓷每年使用1万吨以上煤矸石，下一步还将继续提高煤矸石利用率，用其制造石瓷胚体原料。

朔州市还以工业园区建设为载体，规划建设了八大循环经济工业园区，规划入园项目261个，总投资3214亿元。目前，朔州市已经拥有煤炭工业固废综合利用企业145家，初步形成煤矸石发电产业、煤矸石材料产业、粉煤灰综合利用产业、四大工业固废综合利用产业集群，基本实现了对粉煤灰的全循环，每年可消化工业固废3400万吨，综合利用率达到64%。

朔州市将工业固废利用作为新兴产业培育，先后被工信部确认为全国首批12个工业固废综合利用示范基地之一、全国工业绿色转型发展试点城市，被国家发改委列为全国资源综合利用“双百工程”示范基地，被国家认证认可监督管理委员会批准为国家大宗工业固废及资源化产品质量监督检验中心。

转型发展

农牧交错带奏响“农歌牧曲”

朔州自古便是中原农耕文明和草原游牧文明碰撞交融的舞台，至今仍属于农牧交错带。说起草原风光，人们脑海中很容易浮现出“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的诗句。朔州便位于奶牛、肉羊、小杂粮的黄金产业带，是著名的生态畜牧基地和小杂粮基地，被农业部确定为全国唯一的草牧业发展试验试点市。朔州市委、市政府坚持以工补农，大力实施强农、惠农、富农政策，加快发展特色现代农业。

目前朔州全市奶牛存栏量为18.8万头；羊饲养量为600多万只，出栏量为400多万只，是全国农区规模较大的奶牛基地和重要的肉羊养殖基地，奶牛存栏量、鲜奶产量、肉羊出栏量、人均畜产品占有量、农民人均牧业纯收入等5项指标长期处于山西省领先水平。

国内乳业名企蒙牛和伊利在朔州均有奶源牧场。朔州本地乳企山西古城乳业集团有限公司更是发展得红红火火，不仅被市场誉为“养育了两代山西人的好乳品”，还在全国9个省的66个大中城市设立了销售网点。

古城乳业总经理马永德介绍，公司从1976年的7头黑白花小奶牛起步，现已发展成为山西省内规模最大的以乳品加工为龙头的全产业链乳企。古城乳业以朔州、忻州、晋中三大生产基地为辐射源的网状可控奶源基地，覆盖了300多个标准化园区、牧场，遍布20多个县（市、区），涉及5万余名农户，存栏良种奶牛达10万多头。由于本身具备气候和地理优势，又能解决当地农民就业、增收的问题，朔州市也在不遗余力地发展草牧业。

位于朔州市怀仁县的金沙滩羔羊肉业有限公司成立于2012年，总投资3.2亿元，是一家集“种植、养殖、屠宰、研发、加工、包装、销售、冷链物流、社会化服务”于一体的低碳环保、循环式利用、链条式生产的现代化羔羊肉生产加工企业，同时还是中国畜牧业协会羊业分会常务理事单位、山西省农业产业化省级重点龙头企业。

金沙滩羔羊肉业有限公司董事长袁建军介绍，公司已改变单一粗放的传统模式，坚持走现代化畜牧业产业之路，年屠宰量可达100万只，生产冷鲜分割品2万吨、羊副产品7000吨、熟肉制品1万吨及速冻调理制品3000吨。2015年，该公司按照“羊肉全加工、玉米全利用、羊粪全处理”的发展思路，投资3000万元，建成了一条年产6万吨“羴土”牌羊粪有机肥的生产线，以全面实现羊产业链的循环发展。

该公司养殖基地现存栏母羊43500只，年出栏优质羔羊30万只，种植玉米、豆类、苜蓿等饲草饲料16800亩。其采用“公司+合作社+农户”的发展模式，带动了当地2万多家养殖户，形成了完整的产业链，极大地促进了县域经济的发展。

结语

作为邓小平同志亲自选定的改革开放试验田，作为中国改革开放之初的大型中外合作项目诞生地，改革开放和创新发展是朔州的灵魂，是朔州的生命，更是朔州成长进步的不竭动力。

自1989年建市以来，朔州与改革开放一路同行，已经成为在雁门关外冉冉升起的一颗璀璨的塞外明珠。“以高原为底色，与清风为伴侣。同绿色常相守，和改革共成长。”朔州市委宣传部常务副部长刘文虎作的这首小诗，生动地描摹了今日朔州的形象。

目前，朔州市的综合实力不断增强，城市功能日渐完善，人民生活水平显著提高，被评为中国最具创新力城市、中国低碳贡献城市、中国经济转型示范城市等。而这些政策优势将不断为朔州经济社会的发展插上腾飞的翅膀，助其更上一层楼。（《中国民航报》、中国民航网 记者陈轩棋）