董志毅对民航局机关内部控制建设提出要求（吴丹/摄）

　　《中国民航报》、中国民航网 记者吴丹 报道：为进一步推进民航局内部控制体系建设，提升行政事业单位风险防控能力与内部管理水平，9月13日，民航局机关召开内部控制建设实施动员布置会，正式启动了机关内控建设工作，将民航改革推向纵向。民航局副局长董志毅在工作动员布置会上要求，要切实推动局机关的内控制度建设和实施,将内控建设与党风廉政建设、深化民航改革、建设六管五型机关等工作结合起来，进一步提高机关的管理水平，更好地促进民航事业健康发展。

会议现场（吴丹/摄）

　　董志毅指出，内部控制既是行政事业单位的一项重要管理活动，又是一项重要的制度安排，是构建科学的政府治理体系的基本要素。实施好内控规范，对于提高管理水平，改进公共服务的质量和效率，规范财经秩序，从源头上防范和遏制腐败，建设廉洁型、服务型政府具有重要意义。他强调，实施内控建设是贯彻落实中央精神、深化民航改革的一项重要举措；内控规范是增强风险防范能力，提升内部管理水平的有力保障；加强内控建设是深化财政财务体制改革的一项非常紧迫的基础性工作；实施内部控制是加强廉政风险防控机制建设，实现关口前移的必然要求。

　　董志毅要求，在内部建设和实施过程中要注重把握四个方面：一是要高度重视，加强组织领导；二是要科学规划，坚持问题导向；三是要共同推进，形成建设合力；四是要落实责任，加强宣传监督。

　　据了解，民航局一直高度重视系统内的内部控制建设工作。在财政部发布《行政事业单位内部控制规范（试行）》后，民航局及时成立工作小组，专人负责，积极启动民航行政事业单位内部控制总体实施部署，专门制定了工作方案，明确了各单位开展内部控制的目标、实施范围等。2015年，民航局印发《民航行政事业单位财经内部控制规范（试行）》，并将其作为直属单位实施内部控制的总纲。规范将内部控制的基本原理与民航实际相结合，体现民航局管理要求，体现民航单位的资金特点、业务特点。共梳理出各项关键业务流程图11张，覆盖预算、收支等6大类业务的27个关键环节，明确业务要求89个，提出风险控制目标102个，指出风险点128个，瞄准内部管理中的薄弱环节，提出控制措施150项。与此同时，民航局还针对内部控制建设工作多层次、多角度开展宣贯培训，使内部控制理念深入人心。