中国民用航空局副局长崔晓峰 讲话

中国民用航空局副局长 崔晓峰

崔晓峰:尊敬的凌文副省长,各位来宾,女士们、先生们、朋友们:

大家上午好!

今天,我们相聚美丽“泉城”济南,共同参加第十八届民航信息化发展论坛,我谨代表民航局,对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!对山东省委省政府长期以来对民航建设发展的重视关心支持表示钦佩和衷心感谢!

本次论坛,是在全行业认真贯彻落实党的十九届五中全会精神的重要时间节点召开的一次大型论坛,主题是:信息化赋能民航“十四五”新征程。当前,民航“十三五”接近收官、“十四五”即将开始,中国民航即将从单一的航空运输强国向多领域民航强国“转段进阶”,我们共同探讨信息化如何赋能民航“十四五”发展这一课题,意义十分重大。

借本次论坛机会,我有三方面内容和大家分享交流:

一、全面总结“十三五”发展成就,坚定推进信息化发展信心决心

“十三五”,信息化对推动我国全面创新、构筑国家竞争新优势发挥重要积极作用。在此期间,民航业主动拥抱信息化浪潮,信息化建设保持平稳健康发展,行业发展与信息化更加深度融合,为实现民航高质量发展发挥了有力的推动作用。

一是加强信息资源整合共享,提升行业治理能力。紧密围绕制约行业监管能力提升的重点难点问题,以建设智慧政务、实践智慧监管为重要抓手,综合规划构建大平台、大数据、大系统,努力打破信息孤岛、推进数据共享、加强数据分析利用。行业监管执法系统涵盖200余部法律法规规章等,涉及24个专业2300多项监察事项。“用数据决策、用数据说话、用数据管理、用数据创新”已成为民航行政管理、行业安全监管的新常态。

二是推动信息服务便民惠民,提高旅客服务水平。通过科技创新和信息化与旅客个体进行智能关联,让民航信息和服务随时在线,不断提高民航服务质量。比如,“航旅纵横”APP可1秒内支持数千万用户200个用户标签维度的实时画像,实时捕捉旅客出行过程的近60个场景;“航信通”通过提供全流程“无纸化”便捷通关服务,为旅客出行等候时间平均节约7分钟以上。这些都为旅客提供了更方便的出行体验和更优质的服务。

三是加快信息系统建设步伐,夯实智慧民航发展基础。北京大兴国际机场顺利投运,各类平台化、自动化、智能化的信息系统支撑机场安全高效运行,成为全球智慧机场建设的新标杆。航空公司、机场、空管、服务保障等各类民航单位以提升安全保障水平和运行效率,践行真情服务为重点,不断加大投入,信息化建设硕果累累。

四是强化网络安全保障,筑牢信息化发展安全防线。加快完善相关行业标准,推动落实网络安全等级保护制度,加强关键信息基础设施网络安全。目前全行业近300个三级系统、近800个二级系统已开展等级保护,认定34个民航关键信息基础设施。行业网络安全防护不断得到加强。

第二、以智慧民航建设为主线,准确把握“十四五”信息化发展新趋势

信息化、智慧化是新一轮科技革命和产业变革的重要趋势,是构建新发展格局、实现高质量发展的重要因素。民航在“十四五”期间将着力打造新一代智慧民航系统,推动建设智慧信息平台,形成自主适航审定技术能力,加强航空油料、航空医学重要支撑保障,提升智慧机场服务、智慧空管服务、智慧航司服务、智慧监管服务四类核心运行服务,体现“全面透彻感知、宽带泛在互联、深度智能融合、全球互操作共享”,实现智慧出行总目标。我们要围绕智慧民航建设,准确把握民航信息化发展的新趋势新特点。

近期,全行业正在制定民航“十四五”新的发展规划,民航局“十四五”期间将围绕两条线:坚守安全底线,以智慧民航建设为主线。

一是牢牢把握数字化转型趋势。数字化是信息化的载体和产品。据统计,2019年我国数字经济占GDP的比重已经达到了36.2%,对GDP增长的贡献率达到了67.7%。十九届五中全会强调,要推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合。我们民航行业要顺应这一趋势,通过数字化转型加快产业数字化,推动降本增效、创新发展,更好驱动民航高质量发展。

二是牢牢把握智慧化发展需要。智慧化是信息化的方向和目标。我们要通过信息化赋能改革创新,着力推动智慧航空公司、智慧机场和智慧空管建设。以个性化服务为牵引,突破航空器智慧运行与运输服务关键技术,打造更加全面的智慧航司;以信息融合运用为抓手,提供全自助、无感知的航站楼体验;以新技术研发应用为基础,提高空中交通精细化、自主化运行水平,支撑空管系统进一步扩容增效。

三是牢牢把握平台化建设理念。信息化以系统平台建设为支撑,同时促进集成、高效、共享的平台建设。“十四五”期间,民航行业规模将进一步扩大,管理更加复杂,平台化建设运行也更加迫切。要利用信息化手段,整合完善现有平台,充分发挥“1+1>2”的综合效应。要加快智慧民航系统基础信息平台建设,推进行业发展资源共享、开放高效。

四是牢牢把握融合化发展趋势。融合化是信息化的发展必然。发挥民航的战略性、基础性、先导性作用,就要通过信息化发展,加强与其他交通运输方式的互联互通和信息共享,实现高效衔接、一体化发展。要通过信息化发展,更加紧密地将民航上下游产业联系在一起,发挥民航对科技创新和制造业的需求引领和示范带动作用,更好服务国家战略。

五是牢牢把握实体化建设要求。新理念、新技术要靠实际效果来检验。

昨天我和山东省机场集团领导交流,我们正在大规模改扩建,去年在南京的第十七届届民航信息化发展论坛上,我说过,民航如果没有基层的一线的智慧化,就没有民航行业的智慧化、信息化。目前我们基层一线上,机场肩扛人推的现象还很多。另外,目前智慧机场建设理论性、概念性的东西比较多,我希望在实体化方面,智慧化民航是什么样一个状态,能有一个试点和标杆。我也鼓励山东机场集团抓住改扩建契机,和有关科研单位、院所、高校紧密结合,率先在智慧化民航建设方面做一个标杆和示范,引领发挥这一方面的作用。

第三、科学谋划“十四五”民航信息化新目标新任务,努力开创智慧民航建设新局面

当前,建设数字中国已成为新时代国家信息化发展的总体战略。“十四五”期间,民航要围绕智慧民航建设主线,大力发展数字经济,积极打造数字政府,丰富数字惠民服务,不断提升广大旅客的幸福感、获得感、安全感。

一是以信息化服务安全管理,支撑民航安全发展。要建设行业级的智慧信息平台,覆盖到航空公司、机场、空管等所有运行单位,深入到人员、飞机、设施设备、环境等所有生产要素,落实到发展决策、管理机制、规章制度、人员资质等所有管控环节,实时感知行业安全运行“脉搏”,准确把握行业安全态势。要依靠智慧信息平台,推动监管模式,优化实施精准监管。

二是以信息化拓展保障能力,释放行业发展动能。通过智慧民航建设,形成一批具有引领国际航空市场的航空公司和航空枢纽机场。着力推动我国航空货运运营模式转变,构建自主可控的航空物流体系。深度挖掘资源要素使用效率,提升机场运行品质,提高基础设施综合保障能力。通过智慧空管建设,助力建设中国特色的现代化空中交通管理体系。

三是以信息化助力真情服务,着力打造服务标杆。要以真情服务理念为引领,以更加规范、稳定、便捷、舒适、多样化的航空服务产品为目标,通过信息化、智能化水平提升,不断推进旅客服务供给侧改革,以需求牵引供给,以供给创造需求,打造服务的行业标杆。要以信息化为支撑,推进服务质量管理体系与生产运行体系全面融合,实现服务质量全流程管控。

四是以信息化补齐应急短板,提升应急处置能力。这次新冠肺炎疫情给行业带来巨大冲击,也更加凸显了信息化、智能化在应对突发风险挑战、增强应急处置能力的重要作用。要通过信息化手段整合行业应急资源,完善调配机制。要通过信息平台,强化协同联动,做到行业内外同步应急响应、同步组织协调、同步协同保障,构建形成更加综合协调、高效有序、执行有力的民航应急处置体系。

五是以信息化支撑转型发展,强化数据资源支持。要深化智慧民航的观念认知,通过数字强基、智能应用、智慧融合,积极推动行业数字化转型发展,构建智慧民航的未来场景。加强对行业各领域信息资源的统筹管理和数据资源的开发利用,为政务服务、政府决策、行业监管提供更加科学、高效、精准、有力的支撑。

六是扎实做好网络安全工作,护航智慧民航建设。深入贯彻实施国家网络安全等级保护制度,持续完善民航网络安全综合防控体系,不断提升民航网络安全监测预警和应急处置能力,有效应对智慧民航网络安全风险隐患,全面提升智慧民航网络安全保障能力。

七是加快专业队伍建设,夯实信息化发展基础。信息化发展,需要一大批既懂信息技术、又熟悉行业的高素质人才。未来中国大数据行业人才需求将快速增长、市场缺口巨大。当前,民航受疫情冲击进入深度调整时期,智慧民航进入起步发展阶段,我们对高素质专业人才需求更加迫切。我们要更加重视专业人才的培养、引进和使用,为民航信息化发展、智慧民航建设提供更有力的人才支撑。夯实发展基本。

尊敬的各位来宾、朋友们,回顾“十三五”,民航信息化建设取得了历史性成就;展望“十四五”,全面推进智慧民航建设,任务艰巨、责任重大。我们要进一步解放思想、敢于创新、勇于实践,不断提高民航信息化水平,努力谱写智慧民航建设的新篇章!

预知本次论坛取得圆满成功!

谢谢大家!

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